1.3 Precios y tarifas equitativas (asequibilidad)
Nacional
El ingreso promedio de los hogares con el servicio de agua por red pública en el año 2012 fue de $1025, de los cuales en promedio cada hogar destinó $9 como egreso por la recepción del servicio de agua por red pública; esto fue el 0,9% de sus ingresos.
Cabe recordar que la Observación General N° 15 adoptada por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (2002), define el derecho al agua como “el derecho a disponer de agua suficiente, saludable, aceptable, accesible y asequible para uso personal y doméstico” (p. 1); esto es, bajo algunos parámetros considerados en la definición de agua segura.
De igual forma, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) sugiere que el costo de este servicio fundamental no debería superar el 3% de los ingresos del hogar; con esta consideración, se puede afirmar que el Ecuador ofrece este servicio fundamental a precio asequible.
Al establecer grupos de hogares según sus ingresos, se evidencia que el ingreso total promedio de los hogares ecuatorianos es inversamente proporcional al porcentaje del gasto dedicado específicamente a pagar por la prestación de este servicio público. La siguiente figura muestra que en el decil 1 el gasto por este servicio es el 1,2% de los ingresos del hogar; mientras que en el decil 10, este gasto es del 0,6% de sus ingresos totales.
Fuente: INEC, ENIGHUR 2011-2012 Elaboración: DPE
De lo expuesto se observa que en el peor de los casos, el gasto por este servicio es del 1,2% de los ingresos del hogar; por lo tanto, el servicio puede considerarse asequible para todos los grupos socio económicos del país, desde una mirada nacional.
Provincial
El gasto promedio mensual mayor de los hogares por este servicio se observa en Guayas $12; este gasto representa el 1% de los ingresos totales promedio de los hogares de Galápagos.
En Galápagos y Pichincha, el gasto promedio mensual de los hogares por este servicio es de $11, mayor que el promedio nacional $9; sin embargo, este gasto representa el 0,5% de los ingresos totales promedio de los hogares en Galápagos y 1% en Pichincha.
Figura 14. Ingresos totales y gasto por el servicio público por decil - provincial
Fuente: INEC, ENIGHUR 2011-2012 Elaboración: DPE